Zpráva: Kalifornie „plýtvá“ miliony dolarů financováním online charterových škol

Nová zpráva o kalifornských online charterových školách říká, že stát „plýtvá stovky milionů dolarů ročně tím, že tyto školy financuje na úrovni výrazně převyšující jejich náklady“.

Zpráva, kterou v úterý zveřejnila nezisková výzkumná a politická organizace se sídlem ve Washingtonu DC s názvem In the Public Interest, také uvádí, že „výsledky online charterových škol byly jednotně negativní pro každou demografickou podskupinu studentů“ navzdory příslibu online vzdělávání.

„V době, kdy školní obvody všude čelí žalu z toho, že nemohou poskytovat všechny služby, které jejich studenti potřebují a zaslouží si, je zásadní, aby zákonodárci jednali jako konzervativní správci státních daňových dolarů a soustředili financování na školy, kde to mohou udělat. největší dobro pro největší počet státních studentů,“ uvádí zpráva.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Charterové školy jsou financované z veřejných zdrojů, ale provozují se soukromě. Asi 10 procent studentů veřejných škol v Kalifornii navštěvuje charterové školy – jak kamenné, tak online. Podle zprávy bylo téměř 175 000 kalifornských studentů v letech 2018-2019 zapsáno do online charterových škol, což představuje 27 procent všech studentů charterových škol ve státě.

Charterový sektor v Kalifornii – který má více charterových škol a více charterových studentů než kterýkoli jiný stát – je již dlouho v problémech. Ačkoli charterové školy jsou navrženy tak, aby fungovaly mimo pravidla byrokracie školních obvodů, stát jim umožnil expandovat po léta s velmi malým dohledem navzdory pokračující kontroverzi ohledně finančních skandálů a dalších problémů.

V roce 2019 guvernér Gavin Newsom (D) podepsal nejpodstatnější změny kalifornských zákonů o charterových školách od schválení původního zákona o charterových školách v Kalifornii v roce 1992. Mezi změny patřilo dvouleté moratorium na nové online charterové školy do koncem tohoto roku. Zákonodárný sbor státu se bude muset otázkou, zda prodloužit zákaz nových online charterových škol, zabývat na aktuálním zasedání, které končí v září.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Ve středu uspořádá člen shromáždění Patrick O’Donnell (D), předseda výboru pro vzdělávání, online briefing o zprávě pro desítky zákonodárců a zaměstnanců. Ve svém prohlášení uvedl: „Výzkum Dr. Lafera a organizace In the Public Interest zdůrazňuje potřebu odpovědnosti, aby bylo zajištěno, že veřejné dolary budou použity pro veřejné účely. Jejich doporučení budou informovat tvůrce politik o nezbytných reformách.

Autoři zprávy – v čele s Gordonem Laferem, politickým ekonomem a profesorem na University of Oregon's Labor Education and Research Center – uvedli, že identifikovali 156 charterových škol, které poskytují svůj vzdělávací program primárně online, a že výsledky vzdělávání „jsou výrazně nižší než státní průměr podle všech měřítek.“

Například údaje za školní rok 2018–2019 z California School Dashboard ukazují, že průměrné skóre anglického jazyka v ročním Smarter Balanced Summative Assessment pro všechny studenty ve státě bylo o 2,5 bodu nižší než úroveň, která se považuje za úroveň splňující standardy hodnocení pro každý stupeň. Pro srovnání, studenti v online charterových školách měli průměr 29,3 bodu pod tímto standardem.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

„Dáme-li tento výsledek do kontextu, skóre pro online charterové školy jako celek by se umístilo na 33. percentilu všech kalifornských škol. V matematice byly on-line charterové školy dále pod státním průměrem, což odpovídá umístění na 12. percentilu všech kalifornských škol,“ uvádí se. 'Míra absolvování těchto škol byla 13 bodů pod státním průměrem a pouze 12,6 procenta absolventů online charterových škol bylo považováno za připravené na vysokou školu nebo kariéru.'

On-line charterové školy již dlouho uvádějí, že výsledky jejich studentů jsou výsledkem zapsání atypických studentů, ale zpráva říká, že špatný výkon „nelze připsat službě více znevýhodněné populaci“. On-line charterové školy, říká, „slouží méně studentům s potřebami než průměrné školy dvěma důležitými způsoby: mají výrazně méně studentů s nízkými příjmy a mají méně než jednu třetinu studentů angličtiny.“

Kromě toho se ve zprávě uvádí: „Přičemž k tomu se přidá urážka ke zranění, stát plýtvá stovky milionů dolarů ročně tím, že financuje tyto školy na úrovni výrazně převyšující jejich náklady.“

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Zatímco „je selským rozumem, že náklady na provozování online charterové školy musí být nižší než náklady na provozování kamenné školy“, zpráva uvádí, že „Kalifornské online charterové školy, až na několik výjimek, dostávají stejné dolary na žáka jako fyzicky existující škola s učebnami, autobusy, jídelnou a údržbářskými a bezpečnostními pracovníky.“

Dokonce i platy učitelů jsou ve velkých online charterových sítích nižší, uvádí zpráva. „Například v letech 2018-19 byl průměrný plat kalifornského učitele 83 059 USD, ale průměrný plat učitelů na největší škole Connections Academy v Kalifornii byl nižší než 53 000 USD,“ uvádí se.

„V rozsahu, v jakém financování online charterových škol převyšuje skutečné náklady na provoz, vláda plýtvá mnoha miliony daňových dolarů, které jsou zoufale potřeba ve školních čtvrtích po celém státě,“ píše se v ní.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Ve snaze změřit zisky online charterových škol autoři zprávy porovnali kalifornské financování na žáka s poplatky účtovanými za stejné produkty v jiných jurisdikcích.

Dva největší online charterové řetězce ve Spojených státech jsou K12 a Connections Academy. Connections Academy, která v Kalifornii provozuje šest škol sloužících 6500 studentům, je dceřinou společností nadnárodní korporace Pearson. Pearson také provozuje online soukromou školu s názvem Pearson Online Academy pro Američany sídlící v zahraničí, kteří chtějí, aby jejich děti získaly americký diplom, nebo pro ty ve státech, které neumožňují charterové školy.

Učební osnovy pro školy Pearson Online Academy a California Connections Academy jsou prakticky totožné. Zpráva však říká:

Příběh pokračuje pod inzerátem

I když může být produkt stejný, náklady na tyto kurzy se dramaticky liší. Kalifornští daňoví poplatníci platí přibližně 10 300 $ za každého studenta, který navštěvuje školu Connections Academy. Naproti tomu školné za zápis do Pearson Online Academy je pouhých 4 800 USD pro studenty základních škol, 5 880 USD pro střední školy a 6 880 USD pro střední školy. Pearson Online Academy je soukromá škola provozovaná ziskovou nadnárodní korporací, takže společnost pravděpodobně vydělává, jinak by ukončila provoz. Zdá se tedy, že i při nejvyšším počtu studentů středních škol platí daňoví poplatníci v Kalifornii přirážku nejméně 35 procent – ​​přibližně 3 500 dolarů na studenta – nad všechny náklady včetně přiměřeného zisku. Napříč všemi školami v tomto řetězci nyní daňoví poplatníci v Kalifornii utrácejí přes 22 milionů dolarů ročně. Jinými slovy, pokud by stát Kalifornie jednoduše zaplatil všem studentům Connections Academy, aby navštěvovali Pearsonovu soukromou online školu, daňoví poplatníci by ušetřili přes 22 milionů dolarů ročně.

Pearson se zprávou zpochybnil a poznamenal, že státy mají individuální mandáty pro to, jak musí veřejné online školy fungovat, a že náklady se liší podle toho, co tyto směrnice. Mluvčí společnosti Pearson Scott Overland uvedl, že zpráva je zavádějící a „zaměřuje se na zastaralá čísla ze státu s přísnými požadavky a vysokou úrovní financování veřejných škol“.

'Zpráva pak spojuje toto veřejné, státní financování škol s náklady na globální, online soukromou školu - což je chybné srovnání 'jablka s pomerančem',' uvedl v e-mailu.

Zpráva obsahuje doporučení pro tvůrce politik, včetně:

• Zakažte veřejné financování online charterových škol, pokud domovský okres studenta již nabízí online vzdělávací program, jehož výsledky v oblasti vzdělávání jsou stejně dobré nebo lepší než u charterové školy (rodiče, kteří se domnívají, že jejich student potřebuje jiný typ online programu, se mohou v případě případ od případu).
• Omezte celostátní procento studentů, které lze zapsat do online charterových škol (Oregon to omezuje na 3 procenta).
• Zajistěte, aby financování on-line charterových škol na žáka bylo v souladu se skutečnými provozními náklady těchto škol, a to na základě státní studie provozních nákladů on-line charterových škol jako celku a chart „homeschool“ jako zvláštní podmnožiny těchto škol.