Financuje program charterových škol bílé akademie?

Bidenova administrativa nedávno zklamala jak příznivce, tak kritiky charterových škol, když navrhla, aby se ve fiskálním roce 2022 nesnížilo ani nezvýšilo federální financování programu na rozšíření a výstavbu nových charterových škol.

Charty – které jsou financované z veřejných zdrojů, ale provozují se soukromě – se léta těšily podpoře obou stran, ale stále větší počet demokratů se z hnutí stáhl s odkazem na fiskální dopad na školní čtvrti, nedostatek transparentnosti operací a opakované skandály v tomto sektoru. Když Joe Biden kandidoval na prezidenta, slíbil, že zakáže ziskové charterové školy a podpoří snahy o vnesení větší odpovědnosti do chart.

Bidenova administrativa navrhla utratit 440 milionů dolarů na program charterových škol, stejně jako ve fiskálním roce 2021. Podporovatelé charty doufali v alespoň 500 milionů dolarů – zatímco kritici chtěli vidět velký pokles financování. Biden se rozhodl v tomto ohledu nevyhrát ani jedno.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Federal Charter School Program investoval téměř 4 miliardy dolarů do charterových škol od roku 1995, kdy začal poskytovat granty.

Zpráva: Federální vláda utratila miliony dolarů za charterové školy, které se nikdy neotevřely

Nezisková organizace Network for Public Education, která se staví proti charterovým školám a privatizaci veřejného školství, zveřejnila v posledních letech několik zpráv o plýtvání a podvodech ze strany škol, které získaly granty z programu.

Zde je nový článek od výkonného ředitele této skupiny, který tuto otázku zkoumá: financuje program federálních charterových škol akademie bílého letu? Je jí Carol Burrisová, bývalá oceněná ředitelka v New Yorku, která na tomto blogu dlouho popisuje školskou reformu, charterové školy a privatizační hnutí. S výzkumem asistovala ředitelka komunikace NPE Darcie Cimarusti.

Hnutí za privatizaci veřejných škol během pandemie koronaviru pokračuje

Autor: Carol Burris

Soukromá Hobgood Academy v Severní Karolíně otevřela své brány v září 1970. Po celá desetiletí byla převážně bílá soukromá škola, která se nachází v blízkosti veřejná škola jehož studenti jsou převážně černoši (90 procent), sloužil jako útočiště pro bílé rodiny ochotné platit školné, místo aby své děti posílaly do integrované veřejné školy.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Výsada segregace však přišla s náklady – 5 000 $ ročně na školném, o kterých se rodiče rozhodli, že by daňoví poplatníci měli převzít. Jak vysvětluje učitel ze Severní Karolíny Justin Parmenter tady , rodiče akademie vytvořili web Google s názvem „Let’s Charter Hobgood“, aby se spojili a převedli soukromou akademii na charterovou školu. V tom, co vypadá jako pokus rozptýlit obavy, že by charta mohla být nucena se integrovat, bylo zveřejněno následující: „Žádný současný zákon nevynucuje žádnou rozmanitost, ať už jde o věk, pohlaví, rasu, vyznání.“ Po třech pokusech to rodiče vytáhli a z Hobgood Academy se stala charterová škola.

Jak jsou charterové školy v Severní Karolíně zvyklé bránit integraci je dobře zdokumentováno, protože převážně bílé charterové školy se objevují v integrovaných nebo většinově menšinových školských obvodech. Například a studie 2017 — výzkumníci Helen F. Ladd, John B. Holbein a Charles T. Clotfelter z Duke University — zjistili, že státní charterové školy „stále více slouží zájmům relativně schopných bílých studentů v rasově nevyvážených školách“ s počtem studentů v převážně bílé chartě. školy se téměř zdvojnásobily, protože počet menšinových studentů se soustředil v chartách, které byly z více než 90 procent menšinové.

Není žádným překvapením, že rok po Hobgoodově přeměně na chartu se demografické údaje této ohromující bílé školy stále nevypadal nic jako místní státní škola. Přesto byla škola štědře odměněna půlmilionovým grantem z programu charterových škol amerického ministerstva školství (CSP).

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Financuje program federálních charterových škol akademie white-flight?

V roce 2018 byl oceněn federální program charterových škol grant ve výši 26,6 milionů $ pro Severní Karolínu podporovat „kvalitní školy zaměřené na uspokojování potřeb školsky znevýhodněných žáků“.

Třicet z 42 charterových škol, které k dnešnímu dni získaly granty CSP prostřednictvím ministerstva školství Severní Karolíny oznámili demografické informace. Z těchto škol má více než jedna třetina (11) výrazné nadměrné zastoupení bílých studentů nebo výrazně nedostatečné zastoupení černošských studentů ve srovnání s populací veřejné školní čtvrti, ve které se nacházejí.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Kromě Hobgooda jsou zde čtyři příklady dalších škol, které získaly peníze:

The Veřejná charta Společenství se nachází v areálu jeho pronajímatele, Komunitního letničního centra. Škola byla zahájil reverend Eddie McGinnis , který slouží jako vrchní pastor . Bez ohledu na ústavní odluku církve od státu v zemi uvádí webová stránka letničního centra seznam charterové školy jako jedno ze svých ministerstev , poskytující studentům odkaz, aby se mohli zapsat.

Během roku 2019, v roce, kdy škola získala grant z programu Charter School ve výši 250 000 $, 95 procent studentů školy byli běloši ve srovnání s integrovanou veřejnou školskou čtvrtí Gaston, kde je pouze 53 procent studentů bílé pleti.

Příběh pokračuje pod inzerátem

The Community School of Davidson , stejně jako Hobgood, byla dříve sekulární soukromá škola provozovaná v baptistické církvi. Nyní je charterová škola a získala grant CSP ve výši 700 000 USD na rozšíření. V roce, kdy získal grant, 84 procent jejích studentů byli běloši ve srovnání s 27 procent studentů ve své veřejné školní čtvrti Charlotte-Mecklenburg.

Bílí studenti tvoří pouze 35 procent školního obvodu Forsyth County. Příjemce grantu na rozšíření programu Charter School, Arts Based School nacházející se v okrese, má dvakrát větší procento bílých zapsaných (71 procent) . Charterová škola vyžaduje rodiče poslat oběd, zajistit dopravu a dobrovolně jednu hodinu týdně pro školu. Pouze 11,7 procenta studentů jsou ekonomicky znevýhodněni ve srovnání s více než 62 procent okresu .

Socioekonomická segregace a držitelé ocenění CSP v Severní Karolíně

Příběh pokračuje pod inzerátem

Stratifikace Arts Based School ukazuje na další vzorec: kolik z oceněných dramaticky podbízí studenty, kteří jsou chudí. Z 29 oceněných CSP, pro které bylo procento ekonomicky znevýhodněných studentů hlášeno na ministerstvu školství Severní Karolíny webové stránky vysvědčení 90 procent (26) mělo alespoň 10bodový rozdíl mezi svými ekonomicky znevýhodněnými studenty (studenty, kteří mají nárok na oběd zdarma nebo za sníženou cenu) a studenty z okresu. Ve všech kromě tří (23) tento rozdíl přesáhl 20 bodů. Ve skutečnosti mělo 45 procent oceněných (13 z 29) rozdíly mezi ekonomicky znevýhodněnými studenty, kterým slouží charterové školy, a jejich veřejnými školními obvody.přesahující 40 bodů.

Pouze 5 procent studentů na Bradfordská přípravná škola a 11 procent studentů na Královské město STEM , z nichž oba obdrželi grant na rozšíření CSP, jsou ekonomicky znevýhodněni ve srovnání s více než 51 procenty studentů navštěvujících Školy Charlotte Mecklenburg .

The Tillery Charter Academy v okrese Montgomery (grant ve výši 250 000 USD), ve kterém jsou černošští/latinští studenti výrazně nedostatečně zastoupeni, má 43procentní rozdíl mezi svými ekonomicky znevýhodněnými studenty a studenty ze školní čtvrti. Na Veřejná charta Společenství , jedné z vysoce segregovaných charterových škol diskutovaných v části výše, rozdíl přesahuje 51 procent. V bývalé white-flight akademii, Hobgood , rozdíl je více než 71 procent ve srovnání s chudými okres Halifax školy, kde má více než 90 procent studentů nárok na oběd zdarma nebo za sníženou cenu.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Studenti se zdravotním postižením

Do kategorie výchovně znevýhodněných žáků jsou zařazeni žáci se zdravotním postižením. Dvacet z 28 oceněných škol (71 procent) s údaji za rok 2020 sloužilo nižšímu procentu studentů se zdravotním postižením než jejich státní školní obvod. V 11 případech byl rozdíl 5 procent nebo větší.

Queen City STEM School je součástí TMSA, samozvané 'První veřejná charterová školní čtvrť.' Pouze 2,78 procenta jejích studentů mělo zdravotní postižení, přesto získala grant ve výši 800 000 USD na rozšíření. Mezi ziskovou organizací Torchlight Academy a veřejnou školskou čtvrtí, ve které se nachází, byl 6,99bodový rozdíl v procentu studentů se zdravotním postižením. Je pravděpodobné, že jeho přísný disciplinární řád bez výmluv, který zahrnuje tělesné tresty, odrazuje studenty s postižením od zápisu.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Segregace podle návrhu?

Ačkoli každý oceněný slíbil, že zvýší počet studentů se znevýhodněním ve vzdělávání, zdá se, že politiky a postupy používané mnoha lidmi jsou navrženy tak, aby zajistily, že bude dosaženo malého pokroku.

Profesor Kevin Welner z University of Colorado Boulder a doktorand Wagma Mommandi zkoumali způsoby, jak charterové školy ovlivňují složení jejich studentských těl, které popisují ve svých připravovaná kniha ,“ Výběr školy: Jak charterové školy kontrolují přístup a utvářejí svůj zápis .“ Mommandi a Welner zdokumentovali 13 různých přístupů – od marketingových rozhodnutí po disciplínu push-out. 'V rukou bezohledných provozovatelů se charterové školy mohou stát zničujícím nástrojem pro vyloučení a segregaci,' řekl Welner.

Zajištěné obědy

Jednou z kategorií, kterou Mommandi a Welner určili, bylo, zda se škola účastnila Národního školního obědového programu.

Devadesát pět procent všech veřejně financovaných škol K-12 v USA, včetně charterových škol, se účastní programu National School Lunch Program. Sazby úhrady mírně zvýšit s tím, jak se zvyšuje podíl oprávněných studentů.

Navzdory téměř všeobecné účasti v programu se 24 z 35 otevřených grantových škol neúčastní Národního obědového programu a ve své žádosti jasně uvedly, že se neplánují přihlásit. Místo toho, oni tvrdili, jejich školy mají svůj vlastní ekvivalentní program, který poskytuje studentům v nouzi.

Podívali jsme se blíže.

Achievement Charter Academy (ACA) získala grant CSP ve výši 400 000 USD. Dříve to byla soukromá škola, provozován tým matky a dcery, který dříve provozoval soukromou školu. Škola uvedla ve svém aplikace : „ACA se nebude účastnit programu National School Lunch za úhradu. Aby zajistila rodičům autonomii při výběru jídla, ACA zakoupí dárkové karty v hodnotě 50 USD od Food Lion. Rodiče, kteří mají nárok na FRL, se mohou rozhodnout, že dostanou jednu dárkovou kartu měsíčně na dítě místo obědů a obědových balíčků denně.“

Tato malá částka je podstatně menší, než by poskytl Národní obědový program. Stejně znepokojivá je skutečnost, že si dítě nosí z domova levný oběd, i když spolužáci jedí cateringové obědy.

Tuto obavu vyjádřil jeden z posuzovatelů školní žádosti o grant: „Budou mít všichni studenti možnost zakoupit si oběd od MyHotLunchBoxu nebo od jiných místních prodejců? Pokud ne, jak škola zajistí, aby studenti EDS, kteří mají nárok na tento oběd, nebyli vrstevníky snadno identifikováni jako příjemci této služby?

Procento studentů, kteří jsou na ACA ekonomicky znevýhodněni, není na webu vysvědčení zveřejněno. V prvním roce svého fungování jako charta však bylo 77 procent studentů ACA bílé ve srovnání se 44 procenty domovské čtvrti, Harnett County Schools.

V jiných recenzích úspěšných návrhů grantů CSP v Severní Karolíně byl často citován nedostatek solidního plánu, jak poskytnout alternativní oběd nebo snídani studentům v nouzi. Níže je uvedeno několik příkladů.

• „Polední plán aplikace musí obsahovat více záruk, že všichni studenti dostanou cenově dostupná a výživná jídla. V současnosti plán identifikuje spíše „záměr“ než jasné vysvětlení toho, jak budou jídla splňovat potřeby populace EDS.“ Škola Exploris. Ekonomicky znevýhodněná mezera: 26,12 procenta.
• 'Žadatel neuvádí žádné další podrobnosti o tom, jak bude škola nabízet stravovací služby všem studentům, ani nenastiňuje plán shromažďování informací o obědech zdarma a za sníženou cenu.' Charterová škola Hobgood. Ekonomicky znevýhodněná mezera: 71 procent.
• 'Příjmy 25 000 USD ze současného plánu teplých obědů nemusí stačit na pokrytí nákladů na zajištění oběda pro zvýšený počet studentů se znevýhodněním ve vzdělávání.' Bradfordská přípravná akademie. Ekonomicky znevýhodněná mezera: 46 procent.

Bradford Preparatory Academy, ve své aplikaci , vysvětlil, že zajišťuje obědy od Jimmyho Johnse a Panda Express. „Všechny obědy zbývající po 12:15. dostávají studenti nebo zaměstnanci ten den bez obědů, takže nepřijdou nazmar.“

Nedostatek dopravy

Druhým a stejně důležitým faktorem při získávání znevýhodněných studentů je doprava, což je další problém formování přístupu, který vznesli Mommandi a Welner ve svém nadcházející kniha .

Několik příjemců grantu v Severní Karolíně se nachází ve venkovských okresech. Ostatní jsou v bílých čtvrtích v integrovaných školních čtvrtích. Bez robustního dopravního plánu, který by do školy přivedl znevýhodněné studenty, je rozmanitost nepravděpodobná.

The Exploris Charter School spoléhá na rodiče, že zajistí dopravu – buď individuálně, nebo prostřednictvím spolujízdy. Své dopravní politika na svých webových stránkách uvádí následující: „Rozhodli jsme se zaměřit naše zdroje na kvalitu učitelů a bezpečné zařízení, spíše než zajišťovat dopravu studentů školními autobusy.“

V souhrnu žádosti recenzenti poznamenali, že zatímco škola zvažovala nákup jedné nebo dvou dodávek, byly by používány pro exkurze, nikoli pro každodenní dopravu.

Téměř všichni žadatelé měli slabé plány dopravy, která spoléhala na spolujízdu, velmi omezenou autobusovou dopravu a hromadné zastávky, které by stále vyžadovaly, aby rodiče jezdili na dlouhé vzdálenosti, aby vysadili děti. Komentáře recenzentů zahrnovaly:

• „Žadatel navrhuje realizovat klastrové zastávky k odstranění dopravních bariér. Je si žadatel jistý, že rodiny budou schopny dostat své studenty na zastávku clusteru, aby stihli autobus do školy? Lake Lure Classical Academy . Ekonomicky znevýhodněná mezera: 52,3 procenta.
• „Plán dopravy žadatele spoléhá především na spolujízdu pro dopravu studentů do školy a ze školy. Žadatel neposkytuje žádné údaje, které by naznačovaly, že to bude dostatečné, zejména pro studenty ED.“ Kardinální charterová akademie ve Wendall Falls, škole Charter Schools v USA. Ekonomicky znevýhodněná mezera: 13,2 procenta.

Očekávané dary

V žádosti o federální charterový školní program nebyl zahrnut dotaz ohledně toho, zda se od rodičů očekávalo, že budou věnovat čas nebo peníze škole, což také představuje výzvu pro rodiče s nízkými příjmy. Proto jsme prohledali webové stránky a příručky oceněných, abychom na tuto otázku odpověděli. V několika případech byla odpověď ano.

Cardinal Charter Academy, kterou provozují ziskové Charter Schools USA, vyžaduje, aby rodiče byli dobrovolní minimálně 20 hodin ročně pro jednoho studenta a 30 pro dva a více studentů. „Každá rodina musí každý školní rok absolvovat minimálně 20 hodin (30, pokud máte 2+ studenty). Pokud tento požadavek nemohou splnit, webová stránka říká, že mohou „vykoupit“ svůj závazek poskytnutím dárkových karet v hodnotě 20 USD za každou hodinu, kterou nemohou dokončit.

Grantee ArtSpace Charter School také vyžaduje rodiny „absolvovat 20 hodin dobrovolnického času na rodinu každý rok“.

Two Rivers Charter School podporuje všechny rodiče a zaměstnance darovat . Navíc se to očekává od všech rodičů zavázat se na minimálně čtyři hodiny za měsíc po předložení prověrky.

Rodiny, které pracují na několika málo placených zaměstnáních, aby si vydělaly, je taková očekávání mohou odehnat.

Ziskoví charteroví operátoři

Granty CSP mohou obdržet pouze neziskové charterové školy a ministerstvo školství vydává přísné pokyny týkající se škol provozovaných ziskovými organizacemi. Tyto pokyny však neodradily ministerstvo školství Severní Karolíny od poskytování grantů CSP čtyřem charterům provozovaným za účelem zisku.

Výkonný ředitel Torchlight Academy , která získala grant 500 000 dolarů, je Donnie McQueen. Jeho manželka Cynthia je ředitelkou školy. McQueen je také výkonným manažerem Torchlight Academy Schools, LLC, ziskové manažerské společnosti (EMO), která spravuje nejen Torchlight Academy, ale také dalšího, brzy otevřeného příjemce grantu CSP, Elaine Riddick Charter School.

McQueen provozuje školu se smlouvou o zametání — smlouva, na jejímž základě jdou veškeré příjmy do jeho EMO, který také vlastní budovu. Z audit školy za rok 2017 : „V rámci protiplnění přijaté na základě smlouvy poskytuje TAS také zařízení, ve kterém škola působí. Poplatek za tyto služby tvoří [sic] 100 procent všech příjmů školy.“

McQueenova společnost řídí vše, včetně studentské disciplíny, od najmutí jeho manželky jako ředitelky až po každý aspekt každodenního provozu školy.

Torchlight Academy, škola s většinovou menšinou, je nezávazná charterová škola, která používá tělesné tresty, jak uvádí škola na straně 10 jeho aplikaci za grant. Rodiny musí podepsat prohlášení o chování kompaktní to říká, že studenti souhlasí s tím, že „přijmou důsledky od zaměstnanců Torchlight Academy“.

Grant Torchlight Academy aplikace poskytuje jen malou strategii, jak zvýšit počet žáků se zdravotním znevýhodněním ve škole, kde jsou žáci se zdravotním znevýhodněním již nyní nadměrně zastoupeni a kde je více než 1 ze 4 žáků chronicky chybí během posledních tří let. Jeho největší rozpočtovou položkou pro projekt jsou „odborné poplatky a smluvní služby“ (510 000 USD), které by všechny poskytl ziskový subjekt.

Kromě škol Torchlight budou grantové školy provozovat národní ziskové řetězce Charter Schools USA, Charter One a National Heritage Academies. Chcete-li se dozvědět více o těchto ziskech a jejich smlouvách, přečtěte si zprávu Network for Public Education tady .

Proč tyto charterové školy získaly granty CSP?

Je pravděpodobné, že někteří z stipendistů v Severní Karolíně jsou upřímní ve své touze rozšířit zápis tak, aby zahrnoval více znevýhodněných studentů. Z přihlášek a webových stránek škol však jasně vyplývá, že mnozí z oceněných se zabývají praktikami, o nichž je známo, že brání menšinovým a znevýhodněným studentům ven.

To se některým recenzentům aplikace neztratilo. V komentáři ke škole Exploris aplikace , jeden recenzent poznamenal: „Je těžké pochopit, proč bude The Exploris School potřebovat 600 000 $ na podporu průměrného nárůstu pouze o 34 studentů ED ročně. Vzhledem k velkému množství žádostí o financování se zdá, že velká část z nich nakonec přinese prospěch studentům The Exploris School, kteří nejsou ve vzdělání znevýhodněni.“

Výše uvedené je jednou z mnoha kritik aplikací, které zpochybňovaly cíle a strategie aplikací. Přesto byl grant udělen.

Každou z cen podepsal David Machado, ředitel Office of Charter Schools v Severní Karolíně. Je správcem grantu a bývalým ředitelem Lincoln Charter School.

Machado odhlášený na ocenění své bývalé školy ve výši 700 000 USD za rozšíření své školské populace se znevýhodněným vzděláním, i když „žadatel uvedl, že v současné době mají kapacitu pro ročníky K-8 v kampusech Lincolnton a Denver a kampus v Denveru má také kapacitu pro ročníky 9 -12.” Propast mezi ekonomicky znevýhodněnou populací Machadovy bývalé charterové školy (6,3 procenta) a okres, kde se nachází, je 44 procent.

Co by měla Bidenova administrativa dělat?

Je snadné vinit Betsy DeVos za poskytnutí grantu ve výši 26,6 milionů dolarů státu, jehož charterový sektor se dostal pod opakovanou palbu kvůli rostoucí segregaci v již tak segregovaném školském systému.

Nyní grant vlastní Bidenova administrativa a tajemník Miguel Cardona. Ve skutečnosti jim patří celý chybný program charterových škol. Bidenův právě zveřejněný návrh rozpočtu naznačuje paušální financování programu navzdory jeho dobře známým problémům.

Biden slíbil, že ukončí federální financování ziskových charterových škol. Nová zpráva vysvětluje, jak fungují.

Bude administrativa nadále posílat finanční prostředky školám, které fyzicky ukázňují studenty, nebo nutí jejich rodiče platit škole dárkovými kartami, když nemohou dobrovolně? Bude financovat misi Bílé letniční církve a rozšíří školy, které ignorují Národní obědový program?

Zákon Každý student uspěje , který povoluje program CSP, umožňuje tajemníkovi školství „ukončit nebo snížit výši grantu“ [viz § 4303] na základě pověřeného přezkoumání ve třetím roce oddělením. Bude ministr školství Miguel Cardona nadále financovat školy, jejichž existence byla založena na vyhýbání se těmto ideálům?