Jak velký nepořádek je v pensylvánském sektoru charterových škol? Takhle velký.
Guvernér Pennsylvánie Tom Wolf (D) činí příznivce charterových škol ve svém státě velmi nešťastnými.
Charterový sektor v Pensylvánii je již dlouho sužován podvody a nedostatkem transparentnosti a odpovědnosti. Ve skutečnosti v roce 2016 generální auditor státu označil zákon o státní chartě za „nejhorší“ v zemi.
Nyní Wolf vyvolal hněv zastánců charterových škol – které jsou financované z veřejných zdrojů, ale provozují se soukromě – s odkazem na „rostoucí náklady na privatizaci našich veřejných škol“, když diskutovali o kybernetických chartách.
Mezitím nedávná tisková zpráva úřad guvernéra uvedl, že chce zastavit odliv veřejných zdrojů z tradičních veřejných školských obvodů, které místo toho směřují do těchto škol: „Pensylvánie musí pomoci školním obvodům, které se potýkají s problémem rostoucích částek financování škol vysílanými soukromými kybernetickými a charterovými školy.” Označování těchto škol za „soukromé“ rozzlobilo zastánce charty, kteří říkají, že jsou veřejné, protože jsou financovány z veřejných zdrojů (ačkoli se nezodpovídají veřejnosti, jako jsou školní obvody).
Příběh reklamy pokračuje pod inzerátemNyní Wolf postupuje kupředu, aby se pokusil změnit charterový sektor ve svém státě bez hnutí ze strany zákonodárného sboru vedeného republikány. V srpnu řekl, že mimo jiné využije výkonnou moc, aby zajistil, že se charty budou řídit stejnými „etickými a transparentními standardy jako veřejné školy“ a umožní školním obvodům omezit počet stanov.
Tento příspěvek se zabývá stavem charterového sektoru v Pensylvánii, realitou, kterou se Wolf snaží změnit. Napsala ji Carol Burrisová, bývalá ředitelka newyorské střední školy, která působí jako výkonná ředitelka Síť pro veřejné vzdělávání , nezisková zájmová skupina pro veřejné školy.
Burris byla v roce 2010 jmenována Vynikajícím pedagogem Asociace správců škol ve státě New York a Národní asociace ředitelů středních škol ji v roce 2013 jmenovala ředitelkou střední školy ve státě New York. Burris zaznamenával problémy s moderní restrukturalizací škol a výběr školy na léta na The Answer Sheet.
Existuje odpor proti charterovým školám. Co se děje a proč.
Autor: Carol Burris
Guvernér Pennsylvánie Tom Wolf vyděsil lobby charterové školy s osmi slovy — „privatizace vzdělávání na našich veřejných školách“. Tuto frázi použil během červencové tiskové konference, na které si stěžoval na stav kybernetických charterových škol v Pensylvánii.
Příběh reklamy pokračuje pod inzerátemAna Meyers, výkonná ředitelka Pennsylvánské koalice veřejných charterových škol, rychle vyjádřila pobouření a zděšení. „Jsem šokován tím, že vy a vaši zaměstnanci nevíte, že žádná z pensylvánských charterových škol (kamenných nebo kybernetických) není soukromou nebo ziskovou institucí,“ uvedl Meyers v dopise guvernérovi .
Jakkoli šokovaná může tvrdit, že je Meyerova odpověď, byla zcela předvídatelná. Popírání toho, že státní charty jsou spojeny s profitováním, je součástí příběhu, který charterová lobby spřádá a mate veřejnost.
Charterové školy jsou financovány veřejností, ale mohou působit mimo veřejné školní obvody, ve kterých působí, někdy ziskovými subjekty. Meyers musí vědět, že ačkoli jednotlivé charterové školy v Pensylvánii musí být zřízeny jako neziskové organizace, nic nebrání tomu, aby je provozovaly ziskové organizace. Ve skutečnosti, pensylvánské právo, které vlastní generální auditor označované jako „prostě nejhorší zákon o charterových školách ve Spojených státech,“ výslovně to umožňuje.
Příběh reklamy pokračuje pod inzerátemV Pensylvánii a ve většině států s charterovými školami mohou ziskové manažerské agentury pomoci vytvořit (nebo najít jiné k vytvoření) neziskové nadace, která pak s touto ziskovou korporací uzavře smlouvu o poskytování služeb škole. Jinými slovy, nezisková organizace může být navržena tak, aby finančně udržovala ziskovou organizaci.
Jedním z nejznámějších (a ziskových) ziskových provozovatelů v Pensylvánii je CMSI Management, který provozuje charterové školy v Chesteru, Pensylvánie a Atlantic City. výkon.
Zakladatelem a generálním ředitelem CSMI je Vahan H. Gureghian, obchodník z Philadelphie, který byl nedávno ve zprávách když koupil bankou zabavené sídlo v Palm Beach odsouzeného realitního developera Roberta V. Matthewse za více než 30 milionů dolarů. Gureghian, velký dárce pensylvánských republikánských politiků, dal přes 336 000 $ na kampaň Toma Corbetta, bývalého guvernéra a obhájce charterových škol a školních poukázek.
Příběh reklamy pokračuje pod inzerátemGureghian vstoupil do podnikání charterových škol v roce 1998, kdy se „spojil“ s Chester Community Charter School (CCCS), aby otevřel svůj první kampus s méně než 100 studenty. Dnes má škola K-8 čtyři kampusy, které navštěvují více než 4 000 studentů, což z ní dělá největší zděnou charterovou školu ve státě.
Přestože škola většinu svých studentů přitahuje z chudé komunitní školní čtvrti Chester Upland, více než 1 000 pochází z Philadelphie . CCCS říká, že studenti vydrží dlouhou cestu autobusem z města kvůli kvalitě svých programů. Představitelé Philadelphie připisují zápis jejích studentů úhledné marketingové kampani, která neodhaluje špatné akademické výsledky charterové školy.
Studenti CCCS dosahují horších výsledků ve státních testech než studenti ve školní čtvrti Chester Upland. Její studenti si také vedou hůře než studenti navštěvující jinou charterovou školu ve městě. V letech 2016-2017 pouze 5 procent studentů CCCS dosáhlo hodnocení jako zběhlý v matematice , s neuvěřitelných 80 procent skóre pod základní. Bodovalo pouze 14 procent zběhlý v umění anglického jazyka.
Příběh reklamy pokračuje pod inzerátemTak špatné skóre ve zkouškách Pennsylvania System of School Assessment (PSSA) nebylo vždy případem. Skóre charterové školy se po CCCS výrazně zhoršilo sankcionováno státem za „systémové porušování bezpečnosti zkoušek PSSA“ během státních testů v letech 2007-2011, což vedlo k tomu, že jeden z administrátorů školy přišel o licenci. Jinými slovy, když stát zastavil charterovou školu v podvádění, skóre strmě kleslo.
Škola již dříve provedla vlastní vyšetřování podvodů a nenašla žádné pochybení.
Lze charterové školy reformovat? Měly by být?
Někdo by si mohl představit, že by byla uzavřena charterová škola se skandálem s podváděním spojeným s neutěšeným výkonem studentů, ale není tomu tak. Ve skutečnosti se škola dočkala bezprecedentního obnovení své charty.
Příběh pokračuje pod inzerátemPeter R. Barsz, který sloužil jako pokladník mnoha republikánských kampaní (včetně Corbettových), byl v roce 2016 jmenován, aby dohlížel na finančně stresovanou školní čtvrť Chester Upland School District. Tento stres byl z velké části způsoben CCCS.
Jeho pozice mu také dala výhradní pravomoc obnovit chartu CCCS. V roce 2017 on prodloužila charterovou smlouvu s CCCS , což dává škole devět let provozu před obnovením. Toto předčasné prodloužení, udělené po pouhém jednom roce předchozího pětiletého obnovení charty, poskytlo charterové škole volný průchod od odpovědnosti na téměř deset let.
A to se promítá do zajištěných velkých zisků pro správcovskou společnost charterové školy, CSMI. Podle daňového přiznání CCCS 990 za rok 2017 zaplatila CCCS Gureghianově společnosti v daném roce na poplatcích za správu 18 milionů dolarů. Tato částka představuje 27 procent všech příjmů, které škola získala téměř výhradně od daňových poplatníků.
Příběh pokračuje pod inzerátemNaproti tomu filadelfská Mastery Pickett Charter School zaplatila v roce 2015 své neziskové manažerské organizaci asi 1,5 milionu dolarů (12 procent peněz, které dostává téměř výhradně od daňových poplatníků) a KIPP Philadelphia Academy zaplatila o něco více než 1,2 milionu dolarů (10 procent peněz, které obdrží většinou od daňových poplatníků). MaST Community Charter School, která nemá organizaci pro správu charterů, ke které je zavázána, utratila 113 491 USD na náklady na správu – méně než 1 procento svých příjmů.
CSMI nesdělila, kolik z 18 milionů dolarů získává zisk.
Získávání zisku z charterové školy stojí studenty služby, které potřebují, podle Jeanine Bethel, bývalé ředitelky charterové školy CSMI v Atlantic City. CSMI je v současné době žalován Bethel, která tvrdí, že byla vyhozena za to, že odhalila nezákonné praktiky správcovské společnosti určené k úspoře peněz – praktiky, které podle ní zahrnovaly zkrácení služeb speciálního vzdělávání a zneužívání federálních fondů. [Max Tribble, hlavní komunikační ředitel CSMI, uvedl v e-mailu pro The Post: 'Máme v úmyslu plně zpochybnit obvinění, která jsou zcela nepravdivá.']
Příběh pokračuje pod inzerátemCSMI není jediným hráčem ve světě ziskového managementu v Pensylvánii. Správa nemovitostí Omnivest popisuje sám sebe jako „přední vzdělávací a technologická společnost a zkušená realitní developerská společnost a společnost poskytující finanční služby“.
Společnost se sídlem v Newtown, Pensylvánie, byla založena v roce 2001 B. Robinem Eglinem, který byl dříve zaměstnán v jiné ziskové organizaci pro řízení vzdělávání. Web Omnivest seznamy 14 charterových škol v oblasti Philadelphie, několik soukromých škol a Jiffy Lube jako její klienti.
Dvě z uvedených chart – New Media Technology High School a Imani Charter School – byly uzavřeny v roce 2016. Zdlouhavý proces uzavření New Media začal krátce po 27násobná obžaloba dvou nejvyšších úředníků, kteří použili prostředky charterové školy k platbě za soukromou školu, obchod se zdravou výživou a restauraci, kterou ovládali, a také k platbě účtů za kreditní karty. Sesterská společnost Omnivestu, Mandrel Construction, přeměnila bývalý kostel na dnes již zaniklou střední školu za 5 milionů dolarů.
Několik dalších klientů Omnivestu bylo zapojeno do skandálů, včetně Khepera Academy která bojovala proti uzavření po léta; Harambee Charter School, která sídlil noční klub v její kavárně a rodinný příslušník jejího zakladatele přiznal vinu ve dvou případech drátového podvodu; charterové školy Philadelphia Academy, jejichž vůdci byli zapojeni do podvodů, provizí a krádeží; Charty Aspira, které byly kritizovány jejich nedostatečná odpovědnost a transparentnost ; a Imhotepské charterové školy, které byly pokárán za podvod .
Pak je tu finančně stresovaná Franklin Towne Charter School, klient Omnivest, který byl obviněn z diskriminace ve speciálním vzdělávání a vyhození ředitele, který zapískal o údajných nezákonných praktikách školy. Mezi ně patřilo nedostatečné poskytování služeb studentům anglického jazyka, nesprávné nahlášení programu mateřské školy a placení manželovi člena správní rady za neexistující práci.
Kromě toho byl Franklin Towne citovaný správcem města za pronájem školy, kterou vlastnila, ziskovému subjektu tvořenému generálním ředitelem školy, který pak školu pronajal zpět škole samotné – což vše je zjevně legální ve světě „charterové školy jsou neziskové“ Ana Meyersové. Charterová škola má dluh ve výši 30 milionů dolarů především kvůli obchodování s nemovitostmi.
Společnost Mandrel Construction postavila střední školu Franklin Towne a Omnivest má se školou roční obchodní smlouvu na 100 000 USD. Omnivest's web se chlubí že škole, která je tak hluboce zadlužená, „poskytuje úplný soubor služeb správy, včetně podpory back-office, fiskálního plánování, správy federálních programů, vypisování grantů a usmíření“.
A v roce 2010 byl citován Omnivest zpráva filadelfského úřadu správce za vztah souvisejících transakcí se svým klientem, People for People Charter School (také znám jako People Charter School). Eglin byl finanční ředitel společnosti People Inc., organizace související se školou, ve stejnou dobu, kdy charterová škola uzavřela lukrativní manažerské smlouvy se společnostmi Omnivest a Mandrel Construction. Společnost People Inc., která budovu charterové školy vlastnila, pronajala budovu společnosti Omnivest, která pak budovu pronajala škole.
Kromě toho Omnivest uzavřel se školou smlouvu, za kterou obdržel každý rok 9 procent příjmů školy, bez ohledu na poskytované služby. V jeho navazující zpráva za rok 2014 kontrolor poznamenal, že Eglin rezignoval na funkci finančního ředitele; škola však byla stále ve smluvním vztahu s výdělečnou společností Omnivest.
To vše bledne ve srovnání s mega-online charterovými školami napojenými na pensylvánské kybernetické charty.
Na rozdíl od většiny států platí školské obvody v Pensylvánii charterovým školám (kamenným a kybernetickým) školné na žáka z odvodů daňových poplatníků, které není založeno na nákladech na výuku školy, ale spíše na tom, kolik okres platí za vzdělání svých vlastních studentů. Protože náklady na údržbu budov nebo zajištění dopravy jsou nízké nebo žádné, a protože velikost třídy v mega-kybernetických chartách je podstatně vyšší, existuje mimořádná příležitost k zisku.
Na základě skutečných nákladů vzniklých školním obvodům, které provozují své vlastní kybernetické charty, Vzdělání doporučuje voliči Pennsylvanie že kybernetické charterové školné by mělo být stanoveno na 5 000 USD pro studenty všeobecného vzdělávání a 8 865 USD pro studenty se speciálními potřebami. Během školního roku 2018-2019 Například školská čtvrť West Chester Area School District zaplatila mnohem více — 12 620 USD (všeobecné vzdělávání) a 29 565 USD (speciální vzdělávání) na žáka.
Myers z Pennsylvánské koalice veřejných charterových škol odkazoval na zprávu voličů vzdělávání jako na „jednostrannou hromadu odpadků“ a tvrdil, že státní kybernetické charty vyžadují mnohem více finančních prostředků. Která strana je správná?
Abych to zjistil, podíval jsem se na nejnovější finanční výkazy dvou mega-kybernetických chart států — Charter School Charterové akademie Commonwealth (také znám jako Charta Commonwealth Academy Charter) a Pennsylvania Virtual Academy (aka Pennsylvania Virtual Charter School).
Commonwealth Academy zapsala během školního roku 2017-2018 8 592 studentů. Jeho příjmy za rok 2017, jak je uvedeno na jeho nejnovější 990 byl přes 130 milionů $, ale jeho výdaje v tom roce byly jen o málo více než 114 milionů $, takže rozdíl byl více než 18 milionů $. Škola využila služeb více než 51 soukromých dodavatelů, kteří obdrželi nejméně 100 000 $. Ziskový poskytovatel online kurikula, Pearson, obdržel 24,5 milionu dolarů, zatímco skupina Bravo získala 7,9 milionu dolarů za reklamu.
Z 30 milionů dolarů, které škola utratila na platy a mzdy, 19,4 milionů dolarů připadlo na její pedagogický personál a 10,8 milionů dolarů bylo vynaloženo na platy managementu, podle finančních výkazů.
Pennsylvania Virtual Academy zapsala v letech 2017-2018 2 074 studentů. Své 2017 federální 990 daňový formulář vykazuje příjmy a výdaje relativně stejné. Nezisková organizace však také vykazuje aktiva a zůstatek fondů přes 14 milionů dolarů. Zatímco škola utrácí 5,2 milionů dolarů na platy a benefity, dalších 10 milionů dolarů jde na další výukové služby, včetně 6,5 milionů dolarů pro ziskovou společnost K12 Inc. se sídlem ve Virginii na učební osnovy, materiály a další produkty.
Aby někdo nevěřil, že kybernetická charta musí být spojena s online ziskovými giganty, aby mohla vydělat, zvažte největší kybernetickou charterovou školu v Pensylvánii, Pennsylvania Cyber Charter. Prostřednictvím propracované sítě transakcí se spřízněnými stranami mezi dalšími neziskovými organizacemi, ziskovým prodejcem a kamennou charterovou školou byl její zakladatel Nick Trombetta schopen vysát 8 milionů dolarů z kybernetické charty, vynést mu trest vězení za daňové podvody. Otáčení a obchodování, které vyústilo v neočekávaný zisk 8 milionů dolarů, bylo zjevně podle zákona o chartě legální, ale daňové úniky nikoli.
Profesorka práva na Temple University Susan DeJarnatt už roky zkoumá kybernetické charty Pennsylvánie a slabé charterové zákony státu. V tomhle článek z roku 2013 v Urban Lawyer s názvem „ Sledujte peníze: Finanční odpovědnost a správa Cyber Charter School s,“ prozkoumala nejen dva velké kybernetické skandály ( Pensylvánská kybernetická charta a Nyní ), ale také to, jak kombinace obrovských přebytků spolu s nedostatečným dohledem činí z mega-kybernetických chart snadný cíl podvodů. Napsala:
Tyto školy představují zvýšenou zranitelnost vůči zneužívání, když nejsou připoutány k žádnému místnímu regulačnímu subjektu, mají malé rady a nemají prospěch z komunitního dohledu. Když se tato zvýšená zranitelnost zkombinuje s štědrým financováním a hromaděním přebytků uvedených výše, výsledná situace je zralá na potenciální zneužití.
Pensylvánie umožnila nekontrolovanému a nedostatečně kontrolovanému rozšiřování charterových škol uvést svůj veřejný školský systém do krize, jak je vysvětleno v tato zpráva PBS , kde vystupuje betlémský superintendant Joe Roy.
Wolf by měl být poděkoval , nebyl nadán, za jeho ochotu uzákonit reformu exekutivním příkazem, spíše než čekat na zákonodárný sbor neochotný přijmout charterovou lobby.
Být proti „ziskovým chartám“ nemá smysl a nezačíná se tím zabývat problémem podvodů a ziskuchtivosti. Je načase zavolat ty, kteří zatemňují přítomnost ziskového světa, který se skrývá za frází „veřejné charty“.