Federálové ukončili experiment s dvojím zápisem, což zklamalo zúčastněné vysoké školy

Ministerstvo školství shromažďuje data z nedávného experimentu, který umožňuje středoškolským studentům zapsaným do vysokoškolských kurzů za ně platit pomocí federálních grantů, ale odborníci na vysokoškolské vzdělávání se obávají, že nevyřešené konstrukční nedostatky by mohly iniciativu podkopat.

Desítky vysokých škol se rozhodly zapojit do experimentu s duálním zápisem

Tento měsíc ministerstvo informovalo více než dvě desítky vysokých škol účastnících se experimentu, že bude ukončen na konci cyklu finanční pomoci 2021-2022 dne 30. června 2022. Federální agentura plánuje vyhodnotit dlouhodobé výsledky studentů v programu a vypracovat politická doporučení.

Rozhodnutí přichází pět let poté, co Obamova administrativa nabídla zhruba 20 milionů dolarů v podobě Pellových grantů až 10 000 středoškolákům, kteří navštěvují kurzy dvojího zápisu. Administrativa chtěla dát studentům z nízkopříjmových domácností, kteří jsou nedostatečně zastoupeni v raných vysokoškolských programech, šanci získat kredity za titul a ušetřit peníze na vysokoškolské vzdělání.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Z iniciativy byly od počátku obavy.

Poskytnout studentům včasný přístup k Pellovi znamenalo vyčerpání konečných dolarů, protože granty lze použít pouze na 12 semestrů. Někteří odborníci na vysokoškolské vzdělávání se obávali, že se neplánuje úplné vyhodnocení nebo sběr dat kromě sledování poskytované pomoci. Jiní zpochybňovali kvalitu kurzů, přenositelnost kreditů a výběr škol ve státech, které již nalily peníze do raných vysokoškolských programů.

Financování vysokých škol směřuje na střední školu, protože federálové chtějí financovat duální zápis

'Veškerá tato práce je plná nuancí, protože tyto programy se liší stát od státu a někdy okres od okresu,' řekla Amy Williamsová, výkonná ředitelka Národní aliance pro souběžné zápisy partnerství (NACEP). 'Musíte se dostat do plevele, abyste se podívali na nejlepší přístup pro federální podporu, ale tento [experiment] byl více univerzální. A to může ovlivnit výsledky.'

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Programy s duálním kreditem rostly bezprecedentním tempem a byly jedním z mála světlých bodů při zápisu na vysoké školy během pandemie, podle National Student Clearinghouse Research Center. Vzdělávací komise států, nestranný think-tank, sledovala jen v roce 2019 23 států, které přijaly legislativu k rozšíření přístupu k takovým programům. Přesto je financování v celé zemi nerovnoměrné.

Je jich minimálně 27 států kde středoškolští studenti neplatí školné za vysokoškolské kurzy a několik dalších, včetně Marylandu, kde je školné zlevněné. Některé z vysokých škol účastnících se federálního experimentu se nacházejí ve státech, které hradí významnou část účtu za programy s dvojím kreditem. Williams řekl, že promyšlenější design by mohl identifikovat školy, kde existovalo minimální nebo žádné státní financování, aby se otestoval dopad zaplnění prázdného místa.

Důsledky rozhodnutí katedry jsou zřejmé z výsledků Hagerstown Community College v Marylandu. Vzhledem k tomu, že stát hradí plné školné pro studenty středních škol, kteří mají nárok na bezplatný a snížený oběd, jen velmi málo lidí využilo Pella, aby se účastnilo programů Hagerstown, řekl prezident vysoké školy James S. Klauber.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

„Když jsme těm studentům doporučili všechny možnosti, mnozí se rozhodli Pell nevyužít a chtěli si granty ponechat po zbytek své vysokoškolské kariéry,“ řekl Klauber. 'Ale pro ty studenty, jejichž rodiče špatně pracují - vydělávají příliš mnoho na nějakou pomoc, ale ne dost na zaplacení školného - to byla velká výhoda.'

Klauber odhaduje, že 5 až 8 procent ze zhruba 1 000 středoškolských studentů, kteří se od roku 2016 každoročně zapsali do školních dvoukreditových programů, se spoléhalo na to, že Pell zaplatí svou cestu. Federální podpora by se přesto mohla stát irelevantní, jakmile Maryland zavede plán Kirwanské komise na rozšíření bezplatného přístupu k duálnímu zápisu v nadcházejících letech.

Studenti selhávají, učitelé utíkají: V Md. se volá po rozsáhlé – a nákladné – reformě školství

Ačkoli experiment trval déle než určené tři roky, Williams z NACEP doufal, že ministerstvo školství před jeho ukončením provedlo úpravy. Williamsová, jejíž organizace akredituje programy duálního zápisu, uvedla, že chválí úsilí oddělení o zvýšení přístupu a slyšela od škol, které experimentu připisují vytvoření cesty, která bude sloužit více studentům.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Jednou z těchto škol je Owensboro Community and Technical College v Kentucky, která provozuje rané vysokoškolské programy již téměř 20 let. Vysoká škola se rozhodla pomoci teenagerům dokončit přidružený titul v době, kdy absolvovali střední školu. Zatímco stát pokrývá dva vysokoškolské kurzy pro středoškoláky a slevy na školné, náklady na zbývající třídy se pro některé ukázaly jako neúnosné, řekla Stacy Edds-Ellis, děkanka pro akademické záležitosti v Owensboro.

'Nechtěli jsme, aby to bylo elitářské,' řekla. 'Pellův experiment otevřel dveře tolika studentům, aby získali přístup k přísným třídám a měli stejné příležitosti jako jejich vrstevníci.'

Zatímco Owensboro v roce 2016 napočítalo 56 středoškolských studentů ve svých kurzech s duálním zápisem, komunitní vysoká škola v tomto akademickém roce vítá 239. V průběhu experimentu asi tři čtvrtiny středoškolských studentů, kteří dostávali stipendia Pell, promovali u spolupracovníka. Pro srovnání, zhruba 41 procent studentů denního studia v Owensboro s Pellovými granty absolvuje do tří let, řekl Edds-Ellis.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Úspěch při promoci i nárůst počtu zápisů jsou zakořeněny v partnerství, které má komunitní vysoká škola s místním středoškolským systémem, řekl Trey Pippin, trenér vysoké školy a profesní připravenosti na střední škole Daviess County High School v Owensboro. Řekl, že se spojili při poradenství studentům ohledně využívání federálních a státních zdrojů a nabídli jim vedení v průběhu celého procesu.

„Udělali jsme obrovské pokroky v náboru, udržení a úspěchu našich studentů s nízkými příjmy,“ řekl Pippin, který se jako teenager zúčastnil programu dvojího zápisu v Owensboro. 'Pell je pro nás skutečně důležitým nástrojem, který dává rodinám představu o tom, jak mohou právě teď ušetřit peníze a připravit cestu k tomu, aby studenti dosáhli vysokoškolského vzdělání.'

Přesto Edds-Ellis řekl, že pokud federální vláda bude i nadále umožňovat středoškolákům přístup k Pellovi, musí politici přidat další semestr způsobilosti a být více úmyslní, pokud jde o využití finančních prostředků.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

'Musí existovat závěrečná hra... nějaký typ pověření,' řekl Edds-Ellis. „Nemělo by to být určeno lidem, aby to zkoušeli, aby zjistili, jestli se jim to líbí; musí existovat cíl. Úspěch je možný s partnery u stolu, jasnou záměrnou cestou a podporou studentů.“

Experimentální stránky spravované Federálním úřadem pro studentskou pomoc mají pomoci při hodnocení hodnoty nápadů politiky, ale byly kritizovány za špatné provedení.

'Tyto programy byly právě výjimkou ze zákonných požadavků... a je to obrovská promarněná příležitost,' řekla Amy Laitinen, ředitelka vysokoškolského vzdělávání v rámci programu vzdělávací politiky v New America, liberálním think-tanku. 'Existuje velký potenciál, aby to bylo užitečné s duálním zápisem, ale musí být navrženy tak, aby položily a odpověděly na konkrétní otázku.'

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Ministerstvo školství uvedlo, že očekává, že předloží Kongresu zprávu o experimentu s duálním zápisem do konce tohoto roku. Zákonodárci obou stran mají zavedena nebo schválena legislativa povolující nové grantové programy zavést nebo rozšířit souběžný zápis, ale tyto účty se zastavily.

Bidenova administrativa projevila zájem o rozšíření programů duálního zápisu, zejména pro studenty z domácností s nižšími příjmy. Biden navrhl investovat 10 miliard dolarů během 10 let do kariérního a technického vzdělávání a kariérních cest, které zahrnují programy s dvojím kreditem.