Charterové školy jsou financovány z veřejných zdrojů – ale na jejich prodej jsou velké peníze

V březnu jsem psal o zprávě skupiny prosazující veřejné vzdělávání, Network for Public Education, která vysvětlovala, jak mnoho ziskových manažerských společností obchází státní zákony zakazující ziskové charty. Dělají to tak, že zakládají charty neziskových organizací – které jsou financované z veřejných zdrojů, ale provozují se soukromě – a poté nasměrují obchodní operace škol na související korporace.

Tato otázka je zvláště aktuální v tuto chvíli, kdy sněmovní demokraté tlačí na ukončení federálního financování pro ziskové charterové školy, což je slib, který Joe Biden učinil na stopě kampaně. Demokratická platforma 2020 uvedla, že demokraté se nedomnívají, že by veřejné vzdělávání mělo být „zatíženo motivem soukromého zisku“.

Jedna ze ziskových operací, která je součástí hlášení — s názvem „Chartered for Profit: Skrytý svět charterových škol provozovaných pro finanční zisk“ — je National Heritage Academies (NHA), jedna z největších vzdělávacích organizací v zemi. Zpráva vysvětlila, že „uzamyká školy ‚smlouvou o zametání‘, kde jsou prakticky všechny příjmy předány ziskové manažerské společnosti, NHA, která školu provozuje.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Tento příspěvek, napsaný jedním z autorů březnové zprávy, se zabývá plánovaným prodejem většiny charterových škol NHA a tím, kdo bude vydělávat peníze z veřejného financování.

NHA léta pronajímala budovy svým charterovým školám, často za vyšší než tržní sazby. Tyto pronájmy, placené z daní, které jdou do škol, splácejí dluhy a hypotéky, v některých případech i několikanásobně. Prodej škol s nízkým dluhem a bez dluhu umožňuje spřízněné soukromé společnosti, která školu vlastní, získat obrovský zisk.

Požádal jsem NHA o komentář k příspěvku, ale nereagoval.

Biden slíbil, že ukončí federální financování ziskových charterových škol. Tato zpráva vysvětluje, jak fungují.

Charterové školy jsou financovány z veřejných zdrojů, ale provozovány soukromě. Asi 6 procent amerických školáků navštěvuje charterové školy, přičemž většina států plus District of Columbia, Guam a Portoriko mají zákony, které to umožňují.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Zastánci charty říkají, že tyto školy nabízejí možnosti rodinám, které chtějí alternativy k problémovým školám v tradičních veřejných školních čtvrtích. Kritici říkají, že charterové školy berou peníze z veřejných čtvrtí, které vzdělávají většinu amerických dětí, nemají v průměru lepší výsledky studentů než tradiční veřejné školy a jsou součástí hnutí za privatizaci veřejného školství.

Zde je nový příspěvek, který napsala Carol Burrisová, bývalá oceňovaná newyorská ředitelka, která je výkonnou ředitelkou Network for Public Education, neziskové organizace, která se staví proti charterovým školám. Na tomto blogu už léta píše o charterových školách a školské reformě.

Financuje program charterových škol bílé akademie?

Autor: Carol Burris

National Heritage Academies (NHA), třetí největší ziskový charterový řetězec v zemi, prodává 69 ze svých více než 90 škol nové společnosti vytvořené právě za účelem nákupu. Charter Development Co., realitní pobočka NHA, obdrží výplatu z prodeje, jehož financování vyžaduje téměř 1 miliardu dolarů. Tento masivní převod veřejných dolarů do soukromého bohatství však naráží na určité překážky v domovském státě NHA, Michigan.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Oba Charter Development Co. a NHA vlastní J.C. Huizenga, podnikatel v reformě vzdělávání, který se odvolává na sebe jako „syn popeláře“. Jeho otec však nebyl typickým popelářem. V roce 1971 spojil jeho úspěšný podnik síly s jeho bratrancem H. Waynem Huizengou a vytvořili společnost Waste Management, společnost na likvidaci odpadků v hodnotě téměř 64 miliard dolarů dnes.

Prodej 69 kampusů NHA v sedmi různých státech, stejně jako provoz charterových škol Huizenga, je zahalen tajemstvím, i když daňoví poplatníci roky platí hypotéky.

Podle dokumentace poskytla Komisi Wayne County, Michigan, která byla požádána o schválení dohody pro 15 škol, kupujícím je Campus Partners 1, která sama sebe popisuje jako neziskovou organizaci z Michiganu.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Status charitativní organizace Campus Partners 1 však dosud nebyl udělen Internal Revenue Service. Společnost nemá webové stránky. Nemá žádné záznamy u generálního prokurátora státu Michigan, což je požadavek pro neziskové organizace v tomto státě. Jeho listopad 2020 stanovy společnosti poskytovat skrovné informace kromě data založení a standardních stanov.

Prezident Campus Partners 1, podle dokumentace poskytnuté okresu Wayne, je John Grant , který slouží jako hlavní právní zástupce J.C. Huizenga a jeho zájmů. Campus Partners 1 uzavře smlouvu s příbuznou Charter Development Co. společnosti NHA na smlouvu o údržbě zařízení a „pronájmu pozemku“, aby budovy mohly nadále být dojnou krávou pro ziskovou organizaci. I když vlastnictví může technicky změnit majitele pro výběr peněz, kontrola bude stále v rukou NHA.

Někdo by se mohl divit, jaká organizace by půjčila 853 600 000 $ korporaci s nevypořádaným statusem, která je mladší než rok. Zjevně takový, který často financuje ziskové soukromé věznice. Úřad pro průmyslový rozvoj hrabství La Paz v Arizoně vydává komunální dluhopisy na financování prodeje. National Heritage Academy nemá v tomto kraji ani ve státě žádné charterové školy.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Podle tohoto Zpráva za rok 2014 v Bloomberg News , La Paz vydává obecní dluhopisy charterovým školám a ziskovým věznicím jako prostředek ke zvýšení příjmů. Arizona je jedním z pouhých tří států, které umožňují prodej komunálních dluhopisů nestátním subjektům. Dluhopisy mají podle Bloombergu umožnit „rizikovějším dlužníkům z charterových škol do soukromých věznic přístup na komunální trh v hodnotě 3,7 bilionu dolarů“.

Není to poprvé, co kraj Arizony financoval výplatu peněz z charterové školy komunálními dluhopisy. Jim Hall, zakladatel Arizonané za odpovědnost za charterové školy , studuje státní ziskový charterový sektor. 'Bill Coatsi.' prodal svůj charterový řetězec Leona za 72 milionů dolarů,“ řekl. Na jeho webových stránkách Hall podrobně prodej nemovitostí charterové školy Coats v roce 2007.

Coats prodal své školy neziskové organizaci z Michiganu, kterou založil tím, že přesvědčil Pima Industrial Authority of Arizona, aby vydala dluhopisy ve výši 82 milionů dolarů, aby zaplatila za prodej 10 svých charterových škol plus výdaje.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Stejně jako její protějšek v okrese La Paz prodala Pima komunální dluhopisy, které jsou atraktivní pro bohaté pro jejich potenciální vysoké výnosy, z nichž neplatí ani federální ani státní daně. Od splátek hypoték až po výplaty z dluhopisů osvobozené od daně, daňoví poplatníci financují charterové výplaty.

Některé místní úřady neztratily pochybnou povahu těchto jednání – nejméně dva z nich brzdí.

Podívejte se, zda jsou charterové školy fiskální hrozbou pro místní školní obvody

Začátkem tohoto měsíce, Mount Clemens City Commission odmítl schválit prodej dluhopisů na Campus Partners 1, když zjistila, že představenstvo Prevail Academy netušilo, že její budova má být prodána, a neměla žádný vstup do nové nájemní smlouvy.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Podle reportéra Mitche Hottse z Macomb Daily se představenstvo společnosti Prevail obrátilo na městského manažera o podrobnosti týkající se transakce. Firma zastupující Campus Partners 1 uznala, že správní rada údajně nezávislé neziskové školy mohla zůstat v nevědomosti, ale uvedla, že ačkoli správní rada školy nebyla informována, „vlastníci byli pro prodej“. Komise odkládá prodej, čeká na další informace.

Obava představenstva z nové nájemní smlouvy je pochopitelná. Pokud prodej proběhne, představenstvo se zaváže k 30letému pronájmu s Campus Partners 1.

Casandra Ulbrich, prezidentka Michigan State Board of Education, se také zabývá podmínkami pronájmu. „Většina charterových škol je autorizována na pětileté intervaly,“ napsala v e-mailu 25. srpna. „Co se stane, když se škola zavře nebo znovu autorizace nebude? Kdo nakonec ‚drží tašku‘?“

Příběh pokračuje pod inzerátem

Mount Clemens nebyla jediným místem, kde NHA narazila na zátaras. NHA chce prodat 46 svých charterových škol v Michiganu, z nichž 15 je v okrese Wayne.

Když obhájci prodeje přednesli svůj názor stálému výboru komisařů tohoto kraje, setkali se se skepsí a odporem k prodeji.

„Nemohu si pomoct, ale myslím, že s každou charterovou školou, která se otevře, se jedna z našich veřejných škol zavře. ... o tomto budu hlasovat proti,“ řekla členka rady Irma Clark-Colemanová na schůzi. Arizonský právník zastupující dohodu odložil tím, že požadovanou akci popsal jako „technickou, administrativní věc“.

Přítomní členové rady jednomyslně schválili návrh na zamítnutí schválení dluhopisů k prodeji, čímž dali jasně najevo, že nechtějí být tím, co nazývali „one-stop-shop“ pro 15 škol.

Po schůzce jsem mluvil s členem rady Timem Killeenem, který otevřeně nesouhlasil s dohodou, a zeptal jsem se ho proč. 'Neprošel pachovým testem,' řekl. 'To nebyl normální požadavek.' Bylo to, jako by si mysleli, že se převalíme.“

Zástupci NHA sdělili stálému výboru Wayne County Commission, že pokud prodej neschválí, zeptají se míst, kde se školy nacházejí, nebo v případě potřeby použijí soukromé dluhopisy, které schválení nepotřebují. Odmítnutí by jen zpomalilo obchod. Řekli také, že by se mohli obrátit na celou komisi, ale nikdy to neudělali, protože možná nechtěli upozornit na své mnohostátní úsilí.

Mohou samotné rady charterových škol prodej zablokovat? Teoreticky by všechny školy NHA, kterým by se nové nájemní smlouvy nemusely líbit, měly mít možnost jednat s novým vlastníkem nebo si najít jiný domov. Měli by být také schopni vyhodit ziskovou správcovskou společnost, která prodej tlačí. Ale teorie se setkává s realitou, když se o to pokusí charty provozované za účelem zisku.

v roce 2014 Detroit Free Press uvedl, co se stalo, když se jedna škola NHA, Detroit Enterprise Academy, pokusila osvobodit od NHA. Správní rada se ptala, proč škola utrácela téměř 1 milion dolarů ročně za pronájem budovy. Podle příběhu, když správní rada hledala finanční informace, bylo s nimi „zacházeno jako se studentskou radou“.

Předsedkyně správní rady rezignovala, když požadovala finanční podrobnosti, a NHA jí řekl, že to „není věcí rady“. Když se správní rada pokusila propustit ziskovou správcovskou společnost, zmocněnec školy, Grand Valley State University, řekl, že škola nebude mít obnovenou chartu, pokud správní rada propustí NHA.

Podle písm od autorizace by hodnotící opatření, která by Grand Valley použilo, „přestala existovat“, protože „NHA zaměstnává fakultu a administrativu, NHA vlastní budovu, učební osnovy a veškeré vybavení“.

Podle reportérka Jennifer Dixon, když Metro Charter Academy NHA hledala levnější pronájem a požádala o finanční záznamy, Grand Valley „navrhlo, aby celé vedení rezignovalo – a souhrnně zkrátilo funkční období dvěma, kteří odmítli“.

Detroit Enterprise Academy je nyní na prodej za 14,5 milionu USD a Metro Academy za 16 milionů USD, podle dokumentu předloženého komisi Wayne County Commission.

Jak dojde k absolutní kontrole školy, pro kterou má korporace pracovat? Stává se to proto, že NHA provozuje své školy prostřednictvím smluv o zametání, ve kterých správní rada neziskové organizace převádí kontrolu nad školami a financování daňových poplatníků na zisky. Takové smlouvy nejsou ve světě charterů provozovaných za účelem zisku neobvyklé.

Mezi další příklady smluv sweeps patří smlouva mezi Ohio Distance and Electronic Learning Academy a ziskovým řetězcem Accel Online Ohio, nevadská společnost s ručením omezeným; smlouva mezi Northeast Raleigh Charter Academy a jejím ziskovým managementem Torchlight Academy Schools a smlouva mezi Ohio Virtual Academy a K12 Virtual Schools.

Zatímco dohody mezi ziskovými manažerskými společnostmi a jejich školami je těžké najít kvůli nedostatku transparentnosti zabudované do státních charterových zákonů, při hledání napříč státy jsme zjistili, že smlouvy pro řetězové školy a ziskové správcovské společnosti jsou konzistentní. .

Ve většině případů je ziskový management pokusem obejít Hlava 20 zákona o základním a středním školství , který vyžaduje, aby školy byly neziskové organizace, aby byly způsobilé k získání federálního financování. Nezisková škola je fasádou pro ziskovou společnost.

A to je důvod, proč lobby charterová neúspěšně tak tvrdě bojovala, aby porazila § 314 zákona o přidělení prostředků ministerstva práce, zdravotnictví a sociálních služeb a školství pro rok 2022. Pokud by byl schválen Senátem, uzavřel by mezeru, která umožňuje neziskovým školám být dojnými krávami pro ziskové provozovatele.

Nakonec bude pravděpodobně pokračovat výplata peněz z charterové školy Huizenga financovaná daňovými poplatníky. Pokud Kongres nezasáhne a neuzavře mezeru, 139 ziskové korporace které spravují více než 1 100 charterových škol ve Spojených státech, budou i nadále klást zisky před daňové poplatníky a děti. A dojde k dalším výběrům financovaným na náklady daňových poplatníků.

Ano, některé charterové školy si své studenty vybírají. není to mýtus.

Floridští republikáni pokračují ve svých útocích na veřejné školství