Bidenova mamutí vzdělávací agenda by rozšířila federální roli z kolébky na vysokou školu

Federální vláda je již dlouho tak trochu hráčem ve vzdělávání. Podle rozsáhlé vize, kterou letos na jaře představil prezident Biden, by se to změnilo.

Biden navrhl – nebo se očekává, že navrhne – půl tuctu vzdělávacích programů, které by představovaly největší federální investici do vzdělávání za nejméně půl století. Každý z nich by byl významný sám o sobě. Dohromady, pokud je schválí Kongres, tvoří plán od kolébky po vysokou školu, jehož cílem je snížit nespravedlnosti, které se šíří americkými školami, tím, že do prakticky každé úrovně systému vloží stovky miliard dolarů.

'Jsou to skutečně bezprecedentní investice do vzdělávání,' řekla Sarah Abernathyová, výkonná ředitelka Výboru pro financování vzdělávání.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Velká část Bidenovy strategie je zaměřena na studené, tvrdé peníze, plán „ukaž mi peníze“, který by více než zdvojnásobil federální podporu pro oblasti s vysokou chudobou, přestavěl rozpadající se školy a dotoval podobně jako předškolní a komunitní vysoké školy. Vzrušovalo to pedagogy nahoru a dolů v systému, ale některé spojence to nechalo přemýšlet, zda administrativa dělá dost, aby peníze použila k řízení změn politik ve státech a okresech. Republikáni se staví proti takovým rozsáhlým novým výdajům, stejně jako proti zvýšení daní navrženému ke kompenzaci některých nákladů.

Pokud by se celá Bidenova agenda stala zákonem, americký vzdělávací systém by se mohl změnit z 13leté záruky – kde mají děti nárok na bezplatné vzdělání od mateřské školy až po 12. třídu – na 17letý příslib, kdy je k dispozici předškolka od 3 let a školné. je zdarma po dobu dvou let komunitní vysoké školy.

„Představte si to takto: Joe Biden přidává studentovi čtyři roky ke vzdělání. Je to největší nárůst doby vzdělávání od doby, kdy se střední škola stala univerzální,“ řekl Rahm Emanuel, dlouholetý Bidenův spojenec, který prosazoval podobnou politiku. raného dětství a komunitní vysoká škola když byl starostou Chicaga. Vzdělávání v raném dětství, řekl, připraví děti na učení, zatímco postsekundární programy je připraví na pracovní sílu.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Biden již podepsal zákon o 1,9 bilionu dolarů pomoci při koronaviru, který vkládá 125 miliard dolarů do systému K-12 a téměř 40 miliard dolarů na vysokoškolské vzdělávání – více než zdvojnásobení ročního rozpočtu ministerstva školství. Zahrnovalo také jednoroční rozšíření slevy na dani na děti, od které se očekává, že sníží dětskou chudobu na polovinu, a demokraté doufají, že to bude trvalé.

Poté Biden navrhl obrovský infrastrukturní balíček, který zahrnuje 100 miliard dolarů na přestavbu škol, plus 48 miliard dolarů na systém rozvoje pracovní síly a 12 miliard dolarů na komunitní vysoké školy.

Tento měsíc Biden představil diskreční návrh rozpočtu, který usiluje o 41procentní navýšení předpandemického rozpočtu ministerstva školství, což je mnohem více než jakákoliv prezidentská žádost od založení agentury v roce 1979. Zahrnuje dodatečné peníze pro komunitní školy, studenty s postižením a školní poradci. Biden také naznačil, že požádá o velké zvýšení Pell Grant, který dotuje vysokoškolské školné pro studenty s nízkými příjmy, když předloží svůj plný rozpočet.

Přečtěte si Bidenův návrh rozpočtu na školství

Tento měsíc se očekává plán ve výši 200 miliard dolarů před K spolu s komunitní školou bez školného a 225 miliardami dolarů na péči o děti jako součást balíčku, který Bílý dům nazývá American Families Plan.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Emanuel přirovnal přístup Bidena k pandemii k poválečným okamžikům v americké historii – což poskytlo okamžik k přehodnocení rozsahu toho, co může vláda udělat. Administrativní úředníci říkají, že uzavření škol odhalilo nerovnosti, které byly vždy přítomné, ale nyní je nelze ignorovat.

„Je to závazek systematicky řešit některé problémy, které v našem systému existují již mnoho a mnoho let,“ řekl ministr školství Miguel Cardona. Investice před K a komunitní vysoké školy nazval nezbytnými „zarážkami“ stávajícího systému K-12, které jsou potřeba k tomu, aby děti nasměrovaly správnou cestu a později je připravily na svět práce.

‚Ztracená generace‘: Nárůst výzkumu odhaluje, že studenti klesají dozadu, nejvíce postižení jsou nejzranitelnější

Žádné provázky

Administrativa zatím nezahrnula téměř žádné nové požadavky výměnou za enormní objem financí, které by podpořily státní a místní vzdělávací programy. To je v kontrastu s Obamovou administrativou, která použila mnohem méně peněz – grantový program ve výši 4,3 miliardy dolarů nazvaný Race to the Top – k tomu, aby přiměla státy, aby provedly obrovské politické změny, jako je přijetí standardů společného základního kurikula a hodnocení učitelů částečně na základě testů. skóre.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Někteří Bidenovi spojenci tvrdí, že prezident by měl trvat na reformách založených na spravedlnosti ze strany států a okresů jako podmínce pro získání tolika nových peněz.

„Pokud chceme zacelit tuto mezeru ve výdajích, skutečně potřebujeme, aby státy a okresy zintenzívnily,“ řekl bývalý ministr školství John B. King Jr., který je nyní prezidentem Education Trust, advokátní a výzkumné skupiny zaměřené na otázky spravedlnosti.

Například, řekl, administrativa by mohla vyžadovat, aby státy přijaly spravedlivější systémy pro rozdělování státních prostředků do místních školských obvodů jako podmínku pro příjem nových federálních peněz. King nedávno oznámil kandidaturu na guvernéra Marylandu.

Vysoký úředník administrativy odpověděl, že Biden „objasnil“, že plánuje vázat nové peníze na zajištění spravedlivějších systémů financování, ačkoli to administrativa ještě formálně nenavrhla.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Senátor Michael F. Bennet (D-Colo.), bývalý superintendent Denverských veřejných škol, obecně podporuje nové výdaje, ale řekl, že by rád viděl nějaké zásadní změny ve vzorci Hlavy I, aby bylo více peněz nasměrováno na vysokou chudobu. školy, pokud se vláda chystá tak dramaticky zvýšit výdaje. Také by rád viděl peníze použité na řízení politiky. Řekl například, že by rád viděl školy motivované k tomu, aby více platily učitele na školách s vysokou chudobou.

'Byla by škoda, kdybychom utráceli všechny tyto peníze a dělali to způsobem, který nemění výsledky pro děti,' řekl Bennet. „Musíme změnit systém. Nevěřím, že systém funguje dobře pro děti žijící v chudobě.'

Program Biden by v některých případech mohl zasáhnout daleko do střední třídy – například s plány před K a komunitními vysokoškolskými plány. Většina z nich je však zaměřena na ty, kteří to nejvíce potřebují.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Vzhledem k tomu, že školy jsou financovány především z místních daní z majetku, existují velké rozdíly mezi vybíráním daní v bohatých, většinou bílých školních čtvrtích a čtvrtích s vysokou chudobou, kde je větší pravděpodobnost, že vzdělají barevné studenty. Velké posílení hlavy I by mohlo zacelit určitou mezeru, protože financování by neúměrně pomohlo školním čtvrtím s velkou koncentrací chudoby.

Na úrovni vysokých škol Biden požaduje navýšení o 600 milionů dolarů na programy v institucích sloužících menšinám, historicky černošských a kmenových vysokých školách a komunitních vysokých školách. Tyto školy mají méně zdrojů než jiné a většina jejich studentů má nízké příjmy.

„Toto je prezident, který říká, že upřednostňuji tyto instituce. Jsem ochoten dát své peníze tam, kde mám ústa… a nemohu vám říci, kdy naposledy prezident vložil do svého rozpočtu investici do těchto škol,“ řekl Lodriguez Murray, viceprezident pro veřejnou politiku a vládní záležitosti. United Negro College Fund.

Komunitní vysoké školy na rozcestí: Počet studentů klesá, ale politický vliv roste

Studie zjistila, že černošští a latinskoameričtí studenti čelí značné „propasti ve financování“

Navrhnout tuto agendu je samozřejmě něco jiného, ​​než ji přenést do zákona. Některé z těchto myšlenek byly oblíbené u republikánů, alespoň ve státech. Guvernéři GOP v Tennessee a Marylandu například podpořili programy na zpřístupnění komunitní vysoké školy. Ale to je daleko od získání hlasů GOP za stovky miliard dolarů nových výdajů.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Poté, co Biden v lednu zveřejnil svůj záchranný balíček proti koronaviru, zástupkyně Virginia Foxx (R-N.C.) uvedla, že plán „jen rozhazuje více peněz daňových poplatníků bez ohledu na jeho účinnost a regurgituje levicové politické priority“. Plán nezískal žádné republikánské hlasy ve Sněmovně ani Senátu.

Biden se těší podpoře své vzdělávací agendy mezi liberály, kteří ho tlačí, aby agresivně čelil vzdělávací nerovnosti, a centristickými demokraty, kterým se líbí několik částí tohoto balíčku.

„Investuje do věcí, jako je učňovská příprava, komunitní vysoké školy a předškolní vzdělání a všechny druhy věcí, které umírnění demokraté milují,“ řekla Lanae Ericksonová, která vede sociální politiku v centristickém demokratickém think-tanku Third Way. 'Pro každého z party je něco, a tak udržuje lidi na palubě.'

Kontrast s Trumpem – a Obamou

Je to zřejmý kontrast k bývalému prezidentovi Donaldu Trumpovi, který opakovaně, i když neúspěšně, žádal Kongres, aby snížil výdaje na vzdělávání. Je to také kontrast k demokratickým předchůdcům.

Analýza | Bidenův rozpočet se snaží převrátit scénář výdajových priorit Trumpovy administrativy

Bývalý prezident Barack Obama upřednostňoval mnoho stejných myšlenek jako Biden, ale většinu svých dvou funkčních období strávil vyjednáváním s Kongresem Republikánské strany o škrtech ve výdajích, nikoli o jejich zvyšování.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Ani když měl demokratický kongres, Obama o tuto úroveň výdajů nežádal. Poté, co přijal zákon o obnově, který měl reagovat na finanční krizi v roce 2008, telegrafoval svůj zájem o fiskální odpovědnost. Na své první zasedání vlády v dubnu 2009 oznámil, že federální agentury budou hledat škrty a zefektivnění, a řekl, že vyzval své sekretářky, aby našli 100 milionů dolarů na snížení.

Bývalý prezident Bill Clinton navrhl cílené programy, ale slavně prohlásil že „éra velké vlády skončila“.

„V prvních dnech Clintonovy administrativy se vedl velký boj o to, zda první Clintonův rozpočet, který skutečně udával tón celé administrativě, bude tradičním rozpočtem na veřejné investice nebo uklidněním dluhopisových trhů. “ řekl William Galston, vedoucí pracovník Brookings Institution, který působil jako poradce pro domácí politiku v Clintonově Bílém domě. Clintonová se rozhodla uklidnit trhy. 'Clintonova administrativa se skutečně soustředila na ekonomický růst mnohem více než na růst vlády.'

Od té doby, řekl, došlo k „výrazné změně“ v hospodářské politice a obě strany opustily centristickou koalici, která se snažila udržet deficity pod kontrolou.

Liberální křídlo Demokratické strany získalo moc a postoje veřejnosti k úloze vlády se změnily. Výzkumné centrum Pew průzkum loni v létě zjistilo, že 59 procent Američanů si myslí, že by vláda měla udělat více pro řešení problémů, ve srovnání s 39 procenty, kteří uvedli, že vláda dělá příliš mnoho věcí, které je lepší nechat na firmách a jednotlivcích.

Podíl, který říká, že by vláda měla dělat více, se od roku 2015, kdy činil 47 procent, neustále zvyšuje. U demokratů je mnohem pravděpodobnější, že než republikáni říkají, že by vláda měla dělat více, ale podíl mezi lidmi v obou stranách vzrostl.

Tento instinkt pro větší zapojení vlády se projevuje v Bidenově zaměření na spravedlnost. Murray z United Negro College Fund uvedl, že návrhy na vzdělávání ukazují Bidenovu oddanost komunitám, které mu pomohly dostat se do Bílého domu.

'Je to uznání toho, kdo ho přivedl k tanci,' řekl. 'Je to poprvé po dlouhé době, kdy Afroameričané nejsou obsluhováni slovy, ale politickými odměnami.'