Biden slíbil, že ukončí federální financování ziskových charterových škol. Nová zpráva vysvětluje, jak fungují.

Prezident Biden řekl, když kandidoval do Bílého domu, že zakáže ziskovým charterovým školám přijímat federální financování a Demokratickou platformu 2020. vysvětlil proč:

Charterové školy byly původně zamýšleny jako školy financované z veřejných zdrojů se zvýšenou flexibilitou při navrhování programů a provozu. Demokraté se domnívají, že vzdělání je veřejný statek a nemělo by být spojeno s motivem soukromého zisku, a proto zakážeme ziskovým soukromým charterovým společnostem přijímat federální finanční prostředky.

Nyní novou zprávu , s názvem „Chartered For Profit: Skrytý svět charterových škol provozovaných pro finanční zisk“, podrobně popisuje, kolik ziskových manažerských společností (označovaných jako EMO) se vyhýbá státním zákonům zakazujícím ziskové charty.

Zakládají neziskové školy a poté řídí obchodní operace škol souvisejícím korporacím. Například říká, že jeden z největších EMO, National Heritage Academies, „uzamyká školy ‚smlouvou o zametání‘, kde jsou prakticky všechny příjmy předány ziskové manažerské korporaci, NHA, která školu provozuje.“

Příběh pokračuje pod inzerátem

'V ostatních případech EMO doporučuje své vlastní spřízněné společnosti pro služby, které zahrnují leasing, personální služby a osnovy,' říká.

Zprávu vypracovala Network for Public Education, skupina prosazující vzdělávání, která se staví proti charterovým školám. Napsali ji Carol Burris, výkonná ředitelka Network for Public Education a bývalá oceňovaná newyorská ředitelka, a Darcie Cimarusti, ředitelka komunikace sítě.

Autoři napsali, že navzdory „přísným předpisům proti vyplácení finančních prostředků z federálního programu charterových škol (CSP) do charterových škol provozovaných ziskovými subjekty“ identifikovali více než 440 charterových škol provozovaných za účelem zisku, které obdržely granty v celkové výši přibližně 158 milionů dolarů. mezi lety 2006 a 2017.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Zjistili také, že úměrně méně znevýhodněných studentů navštěvuje charty provozované za účelem zisku než na tradičních veřejných školách.

„Porovnání pěti měst s nejvíce ziskovými charterovými školami (podle podílu studentů navštěvujících tyto školy) odhalilo, že ve všech městech kromě jednoho – Detroitu – ziskové chartery sloužily mnohem menšímu počtu studentů, kteří mají nárok na bezplatné nebo snížené. cena oběda,“ uvádí zpráva. „Ve všech městech slouží ziskové školy menšímu počtu studentů, kteří dostávají služby“ podle federálního zákona o vzdělávání osob se zdravotním postižením.

Charterové školy jsou financovány z veřejných zdrojů, ale provozovány soukromě. Asi 6 procent amerických školáků navštěvuje charterové školy, přičemž 44 států plus District of Columbia, Guam a Portoriko mají zákony, které jim to umožňují.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Zastánci charty říkají, že tyto školy nabízejí možnosti rodinám, které chtějí alternativy k problémovým školám v tradičních veřejných školních čtvrtích. Kritici říkají, že charterové školy berou peníze z veřejných čtvrtí, které vzdělávají většinu amerických dětí, a jsou součástí hnutí za privatizaci veřejného školství.

Tato zpráva je třetí o federálním financování charterových škol, kterou Network for Public Education publikovala od roku 2019. Dřívější zprávy zaznamenávají plýtvání stovkami milionů dolarů daňových poplatníků na charterové školy, které nebyly otevřeny nebo byly zavřeny – a odhalily, že Ministerstvo školství USA nedokázalo adekvátně monitorovat federální granty pro tyto školy. O prvních dvou zprávách se můžete dozvědět zde a zde.

Charterové školy se léta těšily podpoře obou stran – a byly podporovány administrativami prezidentů George W. Bushe, Baracka Obamy a Donalda Trumpa. Ale v poslední době se mnoho demokratů stalo skeptickým vůči charterovému hnutí, zejména těm školám, které jsou provozovány nebo spravovány ziskovými subjekty – a Biden slíbil, že zastaví federální financování ziskových chart.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Ale co je to zisková charta?

„Pojem ‚prozisková charterová škola‘, i když se běžně používá, přesně nepopisuje velkou většinu chart navržených k vytváření soukromého zisku,“ uvádí nová zpráva.

Zatímco pouze jeden stát – Arizona – legálně povoluje ziskovým subjektům získat licenci k provozování charterových škol, ziskové subjekty nacházejí způsoby, jak zřídit školy ve státech, které umožňují provoz pouze neziskovým organizacím.

Nová zpráva vysvětluje, že EMO obvykle najde jednotlivce se zájmem o provozování charterové školy a pak jim pomůže „založit neziskovou organizaci a požádat o charterovou licenci“.

Poté správní rada neziskové skupiny „uzavře smlouvu s ziskovým EMO na provozování školy,“ uvádí zpráva. Ziskoví vlastníci „maximalizují své příjmy prostřednictvím vlastních obchodů, nadměrných poplatků, transakcí s nemovitostmi a studentů, kteří potřebují ty nejdražší služby,“ říká Network for Public Education.

Příběh pokračuje pod inzerátem

Mezi zářím 2020 a únorem 2021 autoři uvedli, že identifikovali více než 1100 charterových škol, které mají smlouvy s jednou ze 138 ziskových organizací na kontrolu klíčových – nebo celkových – operací škol, včetně managementu, personálu a učebních osnov.

Dvacet šest států a District of Columbia mají charterové školy provozované ziskovými korporacemi, uvádí zpráva.

'V některých státech je stopa omezena na dva největší online řetězce, K12 a Pearson's Connection Academy,' říká. „Ve dvou státech, Michiganu a Floridě, je většina charterových škol ve státě za účelem zisku. Další státy s více než 30 procenty charter běží za ziskem jsou Arizona, Nevada a Ohio. Ziskové charty jsou rostoucím sektorem i v Severní Karolíně.“

Příběh pokračuje pod inzerátem

Nová zpráva navazuje na zjištění dvou dřívějších zpráv Network for Public Education, které byly zaměřeny na federální financování proudící do charterových škol prostřednictvím programu charterových škol ministerstva školství.

Program byl vytvořen v roce 1994. Federální vláda naposledy provedla jeho velkou analýzu v roce 2015, kdy program poskytl 3,3 miliardy dolarů na financování tvorby, replikace a rozšíření chart. Network for Public Education odhaduje, že od té doby celkové financování CSP vzrostlo na více než 4 miliardy dolarů.

Tento součet zahrnuje granty CSP školám spravovaným na základě ziskových sweeps smluv. Zpráva například říká:

Smluvní dohody známé jako „sweeps“ mezi charterovou školou a ziskovým manažerem využívá mnoho velkých i malých řetězců. Sweeps smlouvy dávají ziskovým společnostem pravomoc provozovat všechny školní služby výměnou za všechny nebo téměř všechny příjmy školy. Pro ilustraci uvádíme znění z auditu The Bennet Venture Academy z roku 2019, školy NHA v Ohiu: „Podle podmínek smlouvy dostává NHA jako odměnu za své služby částku rovnající se celkovému příjmu, který akademie obdržela od všech. zdroje příjmů.'

Autoři zprávy dávají doporučení ministerstvu školství a státům USA ohledně chart, které jsou provozovány za účelem zisku, včetně:

• Ministerstvo školství „by mělo provést rozsáhlý audit současných a bývalých příjemců grantů, aby se ujistil, že jsou v souladu se všemi předpisy, které definují ziskový vztah“.
• Federální vláda „by měla definovat ziskovou charterovou školu jako školu, ve které více než 30 procent všech příjmů plyne přímo nebo nepřímo ziskovým prodejcům“.
• Všechny státy by měly „následovat příklad Ohia tím, že uvedou seznam poskytovatelů managementu a zveřejní jejich smlouvy s charterovými školami. K těmto informacím by měl být přidán status zisku EMO.“
• Sweeps kontrakty by měly být „v každém státě zakázány“.
• Spřízněné korporace ziskových a neziskových správcovských společností by „měly mít zakázáno obchodovat s jejich řízenými charterovými školami“.
• Všechny charty by měly být „drženy samotnou školou nebo kampusem, a nikoli neziskovou dceřinou společností“.
• „Měla by být vytvořena národní databáze, která uvede všechny charterové EMO a jejich firemní status (ziskové nebo neziskové), spolu s jejich adresou a jménem (jmény) vlastníka (vlastníků) soukromé korporace.